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福建省政府安办扎实推进安全生产三项建设

发布时间:2019-07-19 16:02:18 编辑:笔名

福建省政府安办扎实推进安全生产“三项建设”

一是切实加强法制体制机制建设。按照法制体制机制建设实施方案要求,不断探索安全生产长效监管机制,加强安全生产法制体制机制建设。法制建设方面,依据《安全生产法》和《福建省安全生产条例》等法律法规,加强生产安全事故调查处理程序、安全生产事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产保险等法规规章及政策的研究;省政府出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,省政府办公厅出台了《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》,省政府安委会制定出台了《福建省开展落实企业安全生产主体活动的指导意见》和12个行业企业安全级别评定标准;根据国家分行业、分领域制定了安全标准化建设标准及指导意见,在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输、冶金等重点行业推进安全标准化工作。体制建设方面,按照省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,在全省全面建立安全生产“一岗双责”制度,明确规定各级政府及其主要领导、分管领导、其他副职领导和省直50个部门的安全生产工作职责范围、职责内容及相应的保障措施;充分发挥各级政府安办、安监局综合监管和综合协调作用,加强督促协调,加强综合监管,把综合监管工作的重点放在监督下一级政府和同级相关部门履行安全生产管理职责上,确保工作落实到位;省安监局由委管局升格为省政府直属机构,全省各乡镇(街道)全部建立了安监机构,大部分村(居)配备了安全协管员。机制建设方面,进一步完善落实机制,通过下达目标、定期预警通报、黄牌约谈诫勉、指标监控督办、检查考核奖惩、履职报告点评、查处追究等措施,全面推进安全生产制落实到位;进一步完善隐患排查治理机制,建立完善“企业每天、乡镇每周、县区每月、设区市每季、省每半年”对重点行业、重点企业、重点隐患进行排查督查的制度;进一步完善重大危险源监控机制,省重大危险源监控及应急救援信息平台已完成一期建设,各设区市和重点县(市、区)重大危险源监控机构和系统建设有序推进,全省重大危险源评估、登记、建档逐步完善,省、市、县三级重大危险源动态监管及事故预警体系正在建立。

二是不断提升保障能力。为缓解金融危机给企业发展带来的压力,各级政府安委会、安监局领导深入重点项目、重大工程和重点企业,加强调查研究,帮助解决安全生产实际问题,为经济社会发展提供安全保障。继续加强安全生产应急救援体系建设,省应急救援中心人员陆续到位、工作不断展开,应急救援平台体系建设项目已论证立项,进入审批阶段;厦门、漳州、龙岩等6个设区市和10多个县(市、区)已经批准建立应急救援中心。制定出台了《福建省重大危险源监控管理暂行规定》,对重大危险源辨识、评估、监控等进行规范。省级矿山、非矿山和职业危害三个实验室正在加紧建设。根据国务院安办关于安全监管装备配备标准的通知要求和省政府领导批示,会商省财政厅达成分步解决监管装备的初步意见。与福建联通公司合作,建设煤矿安全远程监控系统,实现煤矿100%安装安全监控系统并联。

三是进一步强化队伍建设。高度重视队伍的培养和教育,今年以来采取专题辅导、视频讲座、集中学习等多种形式,组织安全监管监察人员培训教育,组织分管市、县(区)长和部分安监局长参加总局组织的业务培训,组织对1700多名乡镇安全监管人员进行了行政执法培训,为委托乡镇开展安全执法提供保障。采取联合办学、委托培养等方式,与龙岩学院、福建交通技术学院、永春职业中专等合作,招收本科生35名、大专生197名、中专生100名,为煤炭行业培养专门技术人才。同时,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,切实加强安全监管监察干部思想、政治、作风、能力和党风廉政建设,切实提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性。各级安监、煤管部门牢固树立执法与服务并重的理念,紧紧依靠有关部门和各级党委、政府,加强服务、加强协调、加强督促,推动工作落实。

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