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公用事业光伏行业对美国反垄断调查进行反击点评商务部对美可再生能源展开贸易壁垒调查

发布时间:2019-08-16 17:22:13 编辑:笔名

公用事业:光伏行业对美国反垄断调查进行反击-点评商务部对美可再生能源展开贸易壁垒调查 2011-11-28 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

报告摘要:

一、事件概述中国商务部25日发布公告称,将依法对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

公告称,本次调查应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请立案。以上申请人提出,美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施,违反了世贸组织规则,对中国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制,已构成贸易壁垒。申请人要求商务部启动贸易壁垒调查,消除美国政府扶持政策及补贴措施对中国可再生能源产业的不利影响,以维护公平贸易环境。

根据规则,本次调查将在2012年5月25日前结束。

二、分析与判断中国企业反击美国“双反”立案11月8日,美国发起针对中国光伏行业的反倾销、反补贴调查,以SolarWorld为首质疑中国企业获得违反国际贸易准则的补贴,获得大量现金补贴,极为低廉的原料,甚至免费的土地、资源、优惠贷款、税收减免和优惠的出口保险政策。

之后美国多晶硅厂商MEMC联合中国企业成立“平价太阳能联盟”(CASE)反对Solarworld的指控。

经过国内企业游说,商务部于25日公告对美调查可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施,认为其违反了世贸组织规则。我们认为目前国内企业已经能够很好适应WTO游戏规则,学会利用规则进行美国双反案进行反击。

双反对光伏行业影响有限我们认为无论美国对于中国光伏行业双反,还是国内商务部对于美可再生能源壁垒调查对于行业影响有限,国内媒体夸大其影响,主要判断在于:

1)双反不一定被美国商务部终裁定成立。商务部对于反倾销的终裁在2012年6月11日,反补贴在2012年 月27日。国际贸易委员会初审在12月5日,商务部初裁在2012年1月12日和2012年 月27日,我们认为初裁成立到终裁定仍需要较长时间,中间存在较大变数。

2)电池和组件价格下降利于美国光伏行业。目前光伏电站安装贡献了美国光伏产业一半就业人数,电池和组件的下跌利于美国装机市场的扩大,有利于拉动美国就业。

对于中国电池和组件征收关税不利于美国光伏行业大规模发展。

)中国是美国多晶硅和设备厂商重要市场。目前国内光伏企业自美国进口的多晶硅和设备金额超过50亿美元,而出口美国的光伏产品则不足20亿美元。美国多晶硅厂商Hemlock、MEMC、设备厂商GT大部分客户都来自中国,如果对于国内厂商征收100%关税势必导致美国多晶硅和设备厂商受损。

4)补贴是新能源行业发展的必然阶段。作为新能源企业无论国内还是国外,目前都面临着生产成本高于大规模推广成本,补贴是行业必然。

三、盈利预测与投资建议目前“双反”和“反击双反”无不显示目前光伏行业不景气,未来行业整合将会加速进行,龙头行业将在未来充分受益,技术进步和成本控制将是未来光伏行业主旋律。基于以上逻辑我们推荐:1)行业龙头海通集团、精功科技。2)新技术应用京运通、中环股份、超日太阳。 )成本控制中,冷氢化技改加速东方电热。

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